В системе обеспечения пожарной безопасности ключевым понятием является пожарный риск — мера возможности реализации пожарной опасности объекта и ее последствий для людей и материальных ценностей. Законодательство устанавливает четкие количественные значения допустимого пожарного риска, превышение которых делает эксплуатацию объекта недопустимой. Разберем, какие значения считаются нормой для разных категорий объектов и какие исключения предусмотрены законом.
Что такое допустимый пожарный риск
Допустимый пожарный риск — это риск, уровень которого допустим и обоснован исходя из социально-экономических условий. Простыми словами: это тот уровень опасности, который общество готово принять, соизмеряя затраты на его снижение с возможными последствиями пожара.
Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если расчетный пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных Федеральным законом № 123-ФЗ.
Нормативные значения для производственных объектов
Для производственных объектов (класс функциональной пожарной опасности Ф5) закон устанавливает дифференцированные нормативы в зависимости от категории людей, подвергающихся риску.
Индивидуальный пожарный риск для персонала объекта
Базовое нормативное значение: не более 1 × 10⁻⁶ в год (одна миллионная в год).
Это означает, что вероятность гибели конкретного работника в результате пожара в течение года не должна превышать одного случая на миллион человек.
Исключение для технологически сложных объектов: На производственных объектах, где обеспечение величины 1 × 10⁻⁶ в год невозможно в силу специфики технологических процессов, допускается увеличение индивидуального пожарного риска до 1 × 10⁻⁴ в год (одна десятитысячная в год).
При этом должны быть предусмотрены:
-
обучение персонала действиям при пожаре;
-
меры по социальной защите работников, компенсирующие их работу в условиях повышенного риска.
Важное уточнение: отсутствие предусмотренных нормативными документами систем противопожарной защиты не является основанием для применения этого исключения.
Зоны приемлемости индивидуального пожарного риска:
|
Значение риска |
Интерпретация |
|---|---|
|
< 10⁻⁶ год⁻¹ |
Безусловно приемлемый риск |
|
10⁻⁶ – 10⁻⁴ год⁻¹ |
Приемлем при соответствующем обосновании |
|
> 10⁻⁴ год⁻¹ |
Безусловно неприемлем |
Индивидуальный пожарный риск для населения вблизи объекта
Для людей, находящихся в жилой зоне, общественно-деловой зоне или зоне рекреационного назначения вблизи производственного объекта, установлены более жесткие нормативы:
-
базовое значение: не более 1 × 10⁻⁸ в год (одна стомиллионная в год);
-
исключение (при невозможности достижения базового значения): допускается увеличение до 1 × 10⁻⁶ в год.
Социальный пожарный риск для населения вблизи объекта
Социальный риск оценивает вероятность гибели группы людей (10 и более человек). Для населения вблизи производственных объектов установлены следующие нормативы:
-
базовое значение: не более 1 × 10⁻⁷ в год (одна десятимиллионная в год);
-
исключение (при невозможности достижения базового значения): допускается увеличение до 1 × 10⁻⁵ в год (одна стотысячная в год).
Обобщающая таблица нормативных значений пожарного риска
|
Категория риска |
Базовое нормативное значение |
Допустимое увеличение |
|---|---|---|
|
ИПР для персонала объекта |
≤ 1 × 10⁻⁶ год⁻¹ |
до 1 × 10⁻⁴ год⁻¹ |
|
ИПР для населения вблизи объекта |
≤ 1 × 10⁻⁸ год⁻¹ |
до 1 × 10⁻⁶ год⁻¹ |
|
Социальный риск для населения вблизи объекта |
≤ 1 × 10⁻⁷ год⁻¹ |
до 1 × 10⁻⁵ год⁻¹ |
Новые методики расчета: что изменилось с 2025 года
С 1 января 2025 года вступила в силу новая методика определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах (утверждена приказом МЧС России от 26.06.2024 № 533) . Ключевые изменения:
-
уточнены подходы к оценке последствий воздействия опасных факторов пожара и взрыва для различных сценариев развития;
-
предусмотрено определение как индивидуального, так и социального пожарных рисков;
-
методика распространяется на производственные объекты класса Ф5 (за исключением некоторых видов стоянок).
Ответственность за превышение допустимых значений
Если расчетная величина пожарного риска превышает допустимые нормативы, объект признается не соответствующим требованиям пожарной безопасности. Это влечет:
-
необходимость разработки компенсирующих мероприятий;
-
возможный запрет на эксплуатацию объекта до приведения его в соответствие с требованиями;
-
административную и, в ряде случаев, уголовную ответственность в случае причинения вреда здоровью и имуществу.
***
Система нормативных значений пожарного риска построена на дифференцированном подходе: чем выше потенциальная опасность для человека, тем жестче требования. Базовый уровень индивидуального пожарного риска (1 × 10⁻⁶ год⁻¹) является общепризнанным мировым стандартом приемлемого риска . Законодательство предусматривает обоснованные исключения для технологически сложных объектов, но в любом случае эксплуатация объекта с риском выше 1 × 10⁻⁴ год⁻¹ для персонала или 1 × 10⁻⁶ год⁻¹ для населения является недопустимой.
При проектировании и эксплуатации объектов важно не только знать допустимые значения, но и правильно применять актуальные методики расчета, учитывая изменения в законодательстве с 2025 года.