Что за дача без бани? После огородной пахоты попариться в своей баньке – всё равно, что приз за труды получить. Многие дачники, едва купив участок, начинают изучать проекты бань. Но не все знают, что даже небольшую баньку 3 на 5 метров нельзя поставить, где вздумается. В некоторых случаях на ее возведение требуется получить разрешение, хотя зачастую это вовсе необязательно. Чтобы не нарушить нормы закона, владельцу дачного участка нужно выполнить ряд условий.
Где можно строиться?
Возводить бани разрешено только на землях определенных категорий: на участках садовых некоммерческих товариществ (СНТ), приусадебных наделах для подсобного хозяйства (ЛПХ) и участках для индивидуального жилищного строительства (ИЖС). С 1 января 2019 года дачные земли были упразднены (закон № 217-ФЗ). Теперь на садовых землях разрешены капитальные строения, а на огородных — только временные постройки (например, летний душ).
Больше всего людей интересует, нужно ли получать разрешение на строительство бани на земле, приобретенной для ИЖС, ведь здесь можно построить полноценное жилье с пропиской.
Градостроительный Кодекс РФ (п. 3 ч. 17 ст. 51) не требует разрешения на строительство сооружений вспомогательного использования (к ним относятся не только сараи и колодцы, но и бани). Однако в той же статье оговорено: если это будет капитальная постройка, то разрешение на строительство необходимо. Хотите поставить небольшую одноэтажную баньку без фундамента — приступайте к работам. А вот для основательного двухэтажного строения с мансардой, гостевой комнатой, коммуникациями и санузлом придется заручиться «отмашкой» местной администрации.
Разрешение понадобится, если хозяин намерен совместить баню с жилым домом. Обязательно нужно получить разрешение на строительство коммерческой бани, а по окончании работ ее зарегистрировать.
Если вы хотите перестроить свою старую баню, то теперь это тоже нужно оформить: все работы (в том числе реконструкция) по капитальным сооружениям, имеющим кадастровый паспорт и кадастровый номер, должны предваряться соответствующим разрешением и завершаться составлением акта о вводе в эксплуатацию.
Как получить разрешение на строительство бани?
Перед началом возведения капитальной бани — неважно, будет ли она стоять на участке для индивидуального жилищного строительства или в СНТ — хозяину нужно обратиться в местную администрацию или в отделение Многофункционального центра (МФЦ) с уведомлением. К нему прилагают:
· правоустанавливающий документ на землю;
· выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН);
· план участка;
· технический план-схему будущей бани с привязкой к местности;
· паспорт.
Власти должны дать ответ в течение 7-10 дней. Если они промолчали, это хороший знак: значит, план признали соответствующим установленным нормам. Оформление документа бесплатное, при этом использовать его можно в течение 10 лет (ст. 51 ГК РФ).
Просить разрешения на установку бани на садовом участке не обязательно. Главное, чтобы она соответствовала санитарным нормам и требованиям пожарной безопасности.
СЭС и пожарные требуют уважения
Если в этом вопросе проявить небрежность, в будущем можно нарваться на серьезные проблемы. «Неправильную» баню хозяин не сможет зарегистрировать, а бывает, что такие строения даже сносят.
Новые СНиПы требуют, чтобы баня находилась не ближе 1 метра от соседнего участка и не ближе 8 метров до любого жилья (как собственного, так и соседского), а если дом деревянный, то 15 метров. До леса тоже должно быть минимум 15 метров, до высоких деревьев — от 4 метров, от кустов — 1 метр, до проезжей части — 6 метров. Нужно выдержать расстояние до колодца или скважины (от 12 метров) и природного водоема (от 22 метров). Сток можно направить в септик с фильтрацией, причем автономную канализацию требуется удалить от соседнего участка не меньше чем на 1,5 метра.
Поскольку парная является объектом повышенной пожарной опасности, специалисты советуют выбирать для строительства лиственные породы древесины — они выделяют меньше горючих смол. Дерево в любом случае пропитывают особым составом. Запрещается делать теплоизоляцию из стекловаты и пенопласта, обшивать стены плитами из ДСП и пластика.
Потолок дополнительно защищают противопожарными материалами — клинкером, керамзитом. Нельзя использовать в дымоходе асбестоцементную трубу, для этого существуют специальные негорючие материалы. Печь должна быть приподнята над полом на 12 см, пол и стены возле нее облицовывают жаростойкими экранами, перед топкой кладут металлический лист 65×75 см. И не забудьте о надежной вентиляционной системе, заземлении для всех электроприборов и огнетушителе.
Чтобы все сделать по правилам и потом без хлопот узаконить свою постройку, перед началом строительства проконсультируйтесь со специалистами СЭС и пожарной инспекции.
Если для возведения бани вам не требуется разрешение, то санитарные и противопожарные требования все равно необходимо учитывать!
А нужна ли бане регистрация?
По российским законам недвижимое имущество требует государственной регистрации (ст. 131 ГК РФ). Но, опять же, это касается капитальной конструкции, а небольшая «времянка» на столбиках вправе существовать без оформления.
По мнению некоторых юристов, заставить зарегистрировать баню собственника не могут — возможно, завтра он ее снесет. Однако советуют все же оформить постройку. Если есть стены, крыша, крыльцо — этого достаточно, чтобы составить технический план, поставить баню на кадастровый учет и одновременно зарегистрировать право на нее. На некапитальные объекты пока действует упрощенный порядок регистрации, но когда он закончится — неизвестно.
Увы, все, что внесено в Росреестр, будет обложено налогом.
С 1 марта 2019 года действуют новые правила регистрации собственности. Узаконить капитальное здание можно только после согласования строительства в органах местной администрации. Для регистрации постройки после завершения работ в течение месяца в администрацию посылают еще одно уведомление. К нему прилагают:
· правоустанавливающие документы на земельный участок;
· межевой план;
· разрешение на строительство (не нужно по «амнистии» и для некапитальных строений);
· технический план;
· схему водоотводной системы;
· паспорт собственника;
· квитанцию об уплате государственной пошлины.
Технический план теперь нужно заказывать у кадастрового инженера (аккредитованные специалисты представлены на сайте Росреестра). Зарегистрировать баню, в том числе построенную по дачной амнистии, можно в офисе Росреестра, в МФЦ или через Госуслуги. Через 7-10 дней документы должны оформить.
Что будет, если на вашем участке обнаружится незарегистрированная постройка, или вы начнете строительство, не сообщив об этом администрации? Баня, которой нет в плане, юридически не существует. Ее нельзя застраховать, продать, завещать.
Объект могут признать самостроем, вас могут оштрафовать на 2-5 тысяч рублей и вызвать в суд. Не выполните выданные предписания — возможно, баньку придется снести, причем за свой счет. За отказ убрать самострой предусмотрены штрафы от 20 до 50 тысяч рублей.
Отсутствие регистрации для бани площадью от 50 квадратных метров грозит штрафами и от налоговых служб. Впрочем, чтобы довести дело до суда, собственнику нужно «накопить» множество нарушений строительных норм.
А с регистрацией самовольно построенных бань стоит поторопиться: правила дачной амнистии усложняются.
Если баня имеет до 50 «квадратов», ее можно оформить как льготную и не платить налог (за одно строение хозяйственного назначения). Впрочем, действенных способов выявить незарегистрированные бани, пока нет.