В Томске в онлайн-формате прошла научно-практическая конференция и рабочее совещание с руководителями территориальных подразделений Федерального координационного центра руководителей охранных структур (ФКЦ РОС) по вопросам закупок охранных услуг. Конференцию проводил научно-исследовательский центр «Безопасность», действующий при ФКЦ РОС. Рабочее совещание прошло под руководством президента ФКЦ РОС Александра Козлова.
На томской земле мероприятия проходили при поддержке Комитета общественной безопасности Администрации Томской области и лично его начальника Владимира Мысина. На совещании присутствовали начальник Департамента государственного заказа Томской области Галина Гонгина и представители областных и муниципальных заказчиков, осуществляющих закупки охранных услуг. В мероприятиях приняли участие руководители Росгвардии, в том числе, заместитель начальника Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Томской области подполковник Алексей Литвинович. Естественно, что активными участниками мероприятий стали руководители охранных предприятий Томска, во главе с председателем РООР ФКЦ «Томск» Владимиром Брынзой. Всего в конференции и совещании приняли участие 22 компании, предоставляющие охранные услуги.
В рамках конференции и совещания собравшиеся обсудили новые требования по формированию начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) на охранные услуги, формулу ее расчета, выслушали рекомендации по возможным действиям при нарушении порядка формирования НМКЦ.
Напомним, что в феврале этого года вышел приказ Росгвардии «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг». Основанием для разработки приказа послужили Федеральный закон № 44 и Постановление Правительства РФ № 645, регламентирующие проведение госзакупок.
Специалистами разработана формула, по которой должна рассчитываться НМЦК на услуги по физической охране объектов. Эта формула утверждена в Министерстве экономического развития Российской Федерации и Министерстве юстиции Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства, именно Росгвардия является лицензиатом охранных предприятий. Она же выступает, как сертификационный центр и контролирующий орган при расчете НМЦК на физическую охрану.
В свою очередь, президент ФКЦ РОС Александр Козлов подчеркнул, что ФКЦ РОС призван контролировать квалификацию сотрудников охранных структур, работу пультовой охраны и выполнение других ГОСТов, действующих в сфере охранных услуг.
Как было отмечено на конференции и совещании, правильный расчет НМЦК напрямую влияет на качество услуг. Не дает возможности недобросовестным подрядчикам демпинговать (занижать) цены на охранные услуги. Это значит, что на рынке охранных услуг не будет компаний, уменьшающих стоимость за счет снижения качества услуг. То есть уменьшится риск возникновения трагедий, подобных той, что случилась в Казани.
Как пояснил член правления РООР ФКЦ «Томск», директор охранного предприятия «Барс» Александр Пташник, работа по предлагаемому алгоритму не допустит выхода на рынок охранных услуг недобросовестных участников.
«Такое мероприятие необходимо было провести, чтобы разъяснить все нюансы при работе с госзакупками. Оно окончательно прояснило механизм действий и для структур, организующих госзакупки, и для самих охранных предприятий при формировании цены на контракты по физической охране», - отметил член правления РООР ФКЦ «Томск» Игорь Колимбет.